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ROLANDO CASTRO, de GBM, dijo que actuaron correctamente en todos los casos.
FOTO CARLOS CORDERO PEREZ / EF

Informática | Por dos casos en el ICE y el de Caja de Ande

GBM y CESA se enfrentan desde hace cuatro años en los tribunales


Carlos Cordero Pérez

Las denuncias contra la trasnacional son promovidas por la firma nacional

La disputa comercial entre las proveedoras de equipos y servicios de outsourcing informático, GBM Corp. y Control Electrónico S.A. (CESA) llegó desde hace cuatro años a los tribunales de justicia.

Se trata de tres casos promovidos por CESA contra GBM por dos licitaciones del Instituto Costarricense de Electricidad (ICE) y una disputa en la Caja de Ande (véase recuadro: "Uno tras otro"). A eso se suman otros problemas legales que enfrentan ambos proveedores.

Esta "guerra" se da justo cuando el mercado nacional es disputado por un grupo numeroso de competidores y la Presidencia de la República decidió impulsar los proyectos de Gobierno Digital, para los cuales habrá que adquirir nuevos equipos.

De los tres casos, CESA solo compitió con GBM en la licitación de la Caja de Ande.

Entonces, ¿por qué las otras dos demandas? Juan David Rothe, gerente general de CESA, alegó que se ampara en la figura de "intereses difusos", según la cual él tendría intereses ciudadanos legítimos y porque, si en las licitaciones hubo inclinación a GBM (cuya tecnología, según él, es calificada de cerrada), firmas como la suya se verían afectadas.

Pero, el competidor dice desconocer las intenciones de CESA. Rolando Castro, director de comunicación de GBM, defendió que su tecnología es abierta pues puede operar sistemas de otros proveedores.

Ring judicial

En el primer caso, del 2002, se denunció a GBM cuando el ICE le compró un equipo para el sistema de facturación de telefonía celular (SIMO) mediante un cartel que CESA calificó como muy cerrado.

Un año después se presentó el segundo caso porque GBM habría incluido en una oferta de servicio unas cartas de recomendación presuntamente falsas.

En el caso de la Caja de Ande, CESA demandó a su competidor por daños y perjuicios por US$11 millones luego de que GBM comunicó a esa entidad financiera el cese del soporte a los equipos IBM.

Según explicó Castro, estos fueron dados de baja por el fabricante, situación que estaba contemplada en el contrato. La firma extendió entonces las licencias del software, pero el soporte lo asumió CESA que también ganó por US$4,2 millones un concurso para sustituir los equipos.

Para que no les falte

En este caso la Superintendencia General de Entidades Financieras criticó en junio pasado que el proyecto se dejó sin concluir en la fecha prevista.

CESA alegó que el proyecto se amplió a pedido de la entidad y Johnny Ovares, su presidente, dijo que se pidieron más requerimientos sin costo adicional al pactado.

Pero, esta compañía enfrenta dos dolores de cabeza más. El pasado 9 de agosto la Contraloría General de la República rechazó su apelación a la adjudicación a Xseed Software y Consultoría Ltda. del proyecto de migración del sistema del Tribunal Supremo de Elecciones.

Un día después le suspendieron la importación de equipos Sun Microsystems, que CESA distribuye, por una disputa con Lantech CR S.A. (véase nota: "Suspendidas...").

GBM por su parte es investigada por el Ministerio de Educación Pública debido a problemas en el sistema de planillas, aunque la firma alega que cumplió con lo pedido.

Además, enfrenta un embargo de US$1.320.000 por una disputa de honorarios con el abogado Pedro Oller, quien era su defensor en uno de los casos promovidos por CESA.

Uno tras otro

Los principales casos que enfrentan a GSM y CESA son:


Caso

Ampliación de sistema de telefonía móvil o SIMO (ICE) otorgada a GBM por US$21,6 millones en 2002.

Compra de 60.000 equipos RT-1 de sistema RDSI para Internet del ICE. Al final fue adjudicado a Intracom (US$2,7 millones). Año: 2003.

Suspensión de soporte técnico para equipo 390 de IBM comprado por Caja de Ande en 1996. Denuncia presentada en 2005.


Denuncias

CESA denunció a GBM y a Pablo Cob, que era presidente ejecutivo del ICE.

Alega que advirtió que el cartel impedía participación de otras empresas y que se incluía la migración del software a JAVA (por US$2,1 millones), que puede hacerse sin costo de licencias.

CESA denunció que podrían ser falsas las cartas de recomendación de Sedetek Corp., cuyos equipos ofreció GBM. Esto fue detectado por funcionarios del ICE y la firma Intracom.

Pese a eso, solo le quitó cinco puntos a GBM y fue recomendada inicialmente.

CESA alega que de haberse materializado la suspensión del contrato de soporte del equipo IBM adquirido a GBM habría producido el cierre de Caja de Ande al menos por un año.

Esto habría implicado pérdidas y demandó a GBM por US$11 millones.

El caso fue rechazado en primera y segunda instancias. Está en casación.


Defensa

GBM indicó que el cartel de esta licitación no fue objetado en el momento que correspondía.

Dijo que el proyecto de migración fue separado de este proyecto por orden expresa de la Contraloría General de la República cuando ésta devolvió el refrendo.

GBM aduce que las cartas fueron entregadas por el fabricante Sedetek, y que siempre se actuó de buena fe.

Si el OIJ determina su falsedad, GBM actuaría contra esa firma.

GBM fue elegida al inicio (US$4,4 millones), pero no renovó la oferta pues equipos ya eran obsoletos.

GBM indicó que viene extendiendo las licencias al software y que suspensión del soporte al equipo se debió a que IBM lo comunicó con anticipación.

Ante eso, la Caja de Ande inició concurso para sustituir ese equipo. Participaron GBM, Datadec y CESA, siendo adjudicado a esta última.



Fuente: CESA, GBM, y documentos aportados por las partes a El Financiero.


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